Réglementation des Boulangeries-Pâtisseries en France

Le secteur de la boulangerie-pâtisserie est soumis à une réglementation stricte et en constante évolution. Des appellations à l'étiquetage des produits, en passant par l'hygiène, il est essentiel de connaître les obligations réglementaires pour exercer cette activité en France. La boulangerie est le commerce de proximité le plus prisé des Français avec près de 40% des personnes qui se rendent quasi quotidiennement dans une boulangerie. C’est une des professions alimentaires qui a le mieux résisté à la grande distribution, puisque la boulangerie artisanale représente environ 55 % du marché du pain. Les artisans boulangers redoublent d’efforts pour diversifier leur offre et communiquer sur leurs produits. Les Français consomment en moyenne 100 grammes de pain par jour.

La consommation de pain a beaucoup évolué depuis la fin de la seconde guerre mondiale ; c’est désormais la qualité du produit qui est privilégiée, plutôt que la quantité. La demande grandissante de produits "snacking" a par ailleurs amené les professionnels à se réinventer et à proposer une plus grande variété de produits. On compte aujourd’hui environ 33 000 boulangeries en France. Le chiffre d’affaires moyen par entreprise est d’environ 273 000 euros (HT).

Appellations et Dénominations

L'utilisation des termes "boulanger", "boulangerie" ou des dénominations susceptibles de créer une confusion est encadrée par la loi, notamment sur le lieu de vente de pain au consommateur final ou dans les publicités. Si du pain décongelé ou non fabriqué sur place est vendu dans un local portant l’appellation boulangerie, il y a infraction.

Pour utiliser l'appellation de "boulanger" et l'enseigne commerciale "boulangerie", les professionnels du secteur doivent :

  • Travailler des matières premières qu'ils ont choisies et sélectionnées.
  • Réaliser eux-mêmes le pétrissage, la fermentation et la mise en forme de la pâte ainsi que la cuisson du pain.
  • Effectuer toutes les étapes de fabrication du pain sur le lieu de vente.
  • Ne pas surgeler ou congeler la pâte ou le pain, quel que soit leur stade de production.

Cette réglementation est fixée par le Code de la consommation à l'article L. 122-17. En cas d'utilisation frauduleuse ou trompeuse de ces appellations, les contrevenants s'exposeraient à des sanctions pénales. L'infraction est en effet passible d'une amende allant jusqu'à 37 000 euros et d'une peine d'emprisonnement de 2 ans maximum.

Il est tout à fait possible de vendre du pain sans bénéficier du titre de boulanger, à condition de ne pas l'avoir fabriqué. Un commerce pourra donc vendre des produits de boulangerie déjà fabriqués ou qu'il aura cuits ou réchauffés lui-même. Il ne pourra cependant pas porter l'appellation de boulangerie. Les dépôts de pain et les commerces en franchise sont souvent dans cette configuration.

Dénominations Spécifiques

  • "Pain et viennoiserie maison": Le pain doit être entièrement pétri, façonné et cuit par le boulanger sur son lieu de vente. Les viennoiseries doivent être fabriquées sur le lieu de vente et de façon non industrielle, en utilisant des ingrédients de base sans mixe ou avant produits et sans conservateurs.
  • "Tradition française": Seuls les pains sans additifs ni traitement de surgélation peuvent être vendus sous cette appellation. La pâte doit être faite uniquement d'un mélange de farines panifiables, d’eau potable et de sel de cuisine, avec une fermentation à base de levure et/ou de levain.
  • "Au levain": Cette mention peut accompagner les dénominations "maison" et "tradition". Le levain est un ferment à base de farine et d'eau, remplaçant la levure.
  • Viennoiseries "au beurre" et "pur beurre": L'appellation "au beurre" est autorisée si la matière grasse utilisée est exclusivement d'origine laitière. Pour les viennoiseries "pur beurre", la matière grasse doit également être exclusivement d'origine laitière, excluant le beurre concentré fractionné et le beurre en poudre.

Loi sur les Prix et l’Étiquetage

Selon l'article 1 de l'arrêté de 1978, tout boulanger peut librement fixer les prix de ses catégories de pain, de ses pâtisseries et de ses viennoiseries. Des obligations réglementaires sont cependant prévues par un arrêté de 1978 pour l'étiquetage du prix du pain. Ces dispositions ont pour but d’assurer une concurrence loyale et d'informer clairement les consommateurs.

Affichage des Prix

Des obligations réglementaires sont cependant prévues par un arrêté de 1978 pour l'étiquetage du prix du pain. Ces dispositions ont pour but d’assurer une concurrence loyale et d'informer clairement les consommateurs.

À l'intérieur du magasin :

  • Pour chaque catégorie de pain, un écriteau (15 cm x 2,5 cm minimum) doit mentionner la dénomination du pain, son poids, son prix à la pièce, et pour les pains supérieurs à 200 g, le prix au kg. Il doit être fixé à la base et au milieu de chacune des grilles ou étagères où les pains sont exposés.
  • Une affiche blanche imprimée en noir (40 cm x 30 cm minimum) apposée à une hauteur maximale de 2m au-dessus du sol du magasin et intitulée "prix du pain", doit énumérer pour toutes les catégories de pain, leur dénomination, leur poids, leur prix à la pièce, et leur prix au kg pour les pains supérieurs à 200 g.

Pour ces 2 affichages, les caractères suivants doivent être respectés :

  • Lettres du titre : 2,5 cm x 1,5 cm
  • Chiffres du texte : 2 cm x 1 cm
  • Lettres du texte : 1 cm x 0,5 cm

À l'extérieur du magasin :

  • Une affiche similaire à la précédente doit être apposée en vitrine.

Mention des Allergènes

La réglementation impose aux boulangeries-pâtisseries de signaler par écrit à leurs clients la présence d'allergènes dans les produits concernés, soit directement sur l'étiquette si le produit est déjà emballé, soit sur un support libre tel qu'un écriteau si le produit n'est pas encore emballé.

Règles d'Étiquetage

  • Pain: Les étiquettes doivent indiquer le nom du pain, le prix de vente à la pièce, le prix de vente au kilo, et le poids en grammes (sauf si inférieur à 200 grammes).
  • Pâtisserie et viennoiseries: Les écriteaux doivent indiquer la dénomination des produits, le prix de vente, et le prix au kilo ou aux 100 grammes pour les produits vendus au poids.
  • Produits décongelés: Les boulangers ont l'obligation d'afficher la dénomination "décongelé".

Les règles d'hygiène en boulangerie

Les boulangeries doivent respecter des normes strictes en matière d'hygiène alimentaire. Les locaux doivent être conformes aux standards définis par la Réglementation (CE) n° 852/2004 sur l'hygiène des denrées alimentaires, ce qui inclut :

  • Locaux propres et bien entretenus : Les surfaces doivent être facilement nettoyables.
  • Séparation des zones : Différenciation entre les zones de préparation, de cuisson, et de stockage.
  • Gestion des déchets : Élimination régulière et sécurisée des déchets alimentaires.

Le "Paquet Hygiène" correspond à un ensemble de textes communautaires qui fixe les exigences relatives à l'hygiène des denrées alimentaires commercialisées. Il prévoit notamment :

  • les obligations générales en matière de sécurité sanitaire des aliments et les principales règles d'aménagement des locaux et leur équipement,
  • la mise en place de procédures basées sur les principes de l'HACCP ("Hazard analysis critical control point", ou "analyse des risques et maîtrise des points critiques"),
  • l'utilisation de guides de bonnes pratiques d‘hygiène et d‘application de l'HACCP.

Ces guides de bonnes pratiques d'hygiène sont élaborés par les organisations professionnelles, validés par l'administration, et répertorient les dangers et moyens de maîtrise de ces dangers pour différents produits et étapes de fabrication.

Tenue de Travail

Les salariés et leur employeur doivent porter une tenue professionnelle adéquate :

  • Tablier ou blouse pour la vente, pantalon et veste pour la fabrication.
  • Chaussures de sécurité.
  • Cheveux attachés ou protégés par un calot.
  • Aucun bijou.

Lavage des Mains

Le lavage des mains est essentiel pour assurer une bonne hygiène. Il est recommandé d'utiliser un savon bactéricide et d'installer un lave-main à chaque laboratoire et à la sortie des toilettes. L’utilisation de gel hydroalcoolique et/ou de gants à usage unique pour lutter contre les risques de contamination peut compléter le dispositif.

Nettoyage et Désinfection

Il est essentiel de nettoyer et désinfecter minutieusement et régulièrement les plans de travail, les vitrines et tout le matériel en contact avec les denrées alimentaires. Pour cela, il convient d'utiliser quotidiennement des produits désinfectants professionnels pour les métiers de bouche.

Maîtrise de la Chaîne du Froid

Pour garantir la bonne hygiène et la sécurité sanitaire de leurs produits, les boulangers doivent gérer la chaîne du froid. Il est surtout indispensable de maintenir au froid les produits les plus sensibles. Parmi les règles à suivre, les boulangers doivent :

  • Veiller à ce que les vitrines soient maintenues à une température maximale de 7 °C.
  • Définir les zones les plus froides des vitrines.
  • Déposer dans les vitrines uniquement des produits préalablement réfrigérés.
  • Maintenir les produits entre 0 °C et 4 °C hors période de vente.

Formation en Hygiène Alimentaire

La loi impose aux métiers de la restauration commerciale, y compris ceux de l'activité de boulangerie, la formation d'au moins un salarié en HACCP (Hazard Analysis and Critival Control Point). Cette méthode permet d'identifier les risques liés aux denrées alimentaires pour les prévenir et les maîtriser, et donc d'assurer la sécurité alimentaire.

Les permis, licences et agréments pour une boulangerie

Pour ouvrir une boulangerie, plusieurs démarches administratives sont nécessaires :

  • Déclaration d'activité en mairie : Une autorisation préalable est obligatoire.
  • Inscription automatique sur le site du Guichet Unique : Enregistrement de l'entreprise.
  • Permis de vendre sur la voie publique : Si la vente s'étend à l'extérieur de la boulangerie.

La procédure pour obtenir ces autorisations inclut la fourniture de documents tels que les plans des locaux, les preuves de formation, et une description des activités prévues.

Les assurances obligatoires pour une boulangerie

Exploiter une boulangerie requiert la souscription à certaines assurances pour protéger l'activité et les clients :

  • Assurance responsabilité civile professionnelle (RC Pro) : Couvre les dommages causés à des tiers (clients, fournisseurs).
  • Assurance des locaux : Couvre les dommages matériels (incendie, dégâts des eaux, vol).
  • Assurance accidents du travail : Obligatoire pour les employés, elle couvre les accidents ou maladies liés au travail.

Ces assurances permettent de sécuriser l'activité et de répondre aux exigences légales en matière de protection des employés et des clients.

Fermeture Hebdomadaire et Ouverture le Dimanche

Les boulangeries sont tenues de fermer un jour par semaine pour que tous les salariés puissent bénéficier d'un repos hebdomadaire. Cette fermeture doit s'étendre sur une durée de 24 heures.

Il n'y a aucune restriction quant à l'ouverture des boulangeries le dimanche. Cette décision est donc à la discrétion du dirigeant.

Travail des Salariés le 1er Mai

Le 1er mai est en France un jour férié et obligatoirement chômé pour tous les salariés. Ce n'est que par exception qu'il est possible d'employer un salarié au cours de la journée du 1er mai. Cette exception concerne les établissements et les services qui ne peuvent interrompre leur activité.

Lorsqu'il souhaite employer des salariés le jour du 1er mai, il appartient donc toujours à l'employeur concerné d'établir que, dans sa situation particulière, la nature de l'activité que ses salariés exercent ne permet pas d'interrompre leur travail le jour du 1er mai.

Certaines activités répondant à une mission de service public ou qui sont indispensables à la continuité de la vie sociale pourraient ainsi justifier le travail d'un salarié le 1er mai.

Il en résulte que si elle parvient à justifier de circonstances particulières liées à la nature de son activité, une boulangerie-pâtisserie peut employer des salariés le 1er mai, aucune stipulation conventionnelle n'imposant le repos ce jour-là. A défaut, elle s'expose en effet au prononcé d'une amende prévue pour les contraventions de quatrième classe.

Il convient en outre de rappeler que si l'inspection du travail est indépendante, le contrôle du respect du caractère chômé du 1er mai pour les salariés des boulangeries n'a jamais été un axe des plans nationaux d'actions de contrôle du ministère du travail.

Convention Collective Nationale

La Convention collective nationale de la boulangerie-pâtisserie a été signée le 19 mars 1976. Elle est étendue par arrêté du 21 juin 1978 JONC 28 juillet 1978. Retrouvez les questions-réponses les plus fréquentes organisées par thème et élaborées par le ministère du Travail vous concernant.

Consultez les articles de la convention collective qui s'appliquent à votre situation dans les thèmes sélectionnés ci-dessous. Les thèmes sélectionnés sont les thèmes pour lesquels la convention collective s'applique à votre situation.

Conçu par la Confédération Nationale de la Boulangerie-Pâtisserie Française et AG2R LA MONDIALE, à destination des artisans boulangers-pâtissiers. Vous trouverez le livret d’optimisation de gestion d’une boulangerie-pâtisserie, élaboré par la CNBPF.

Les diplômes requis pour ouvrir une boulangerie

Pour ouvrir une boulangerie en France, il est indispensable de posséder un CAP Boulanger. Ce diplôme certifie que le titulaire a acquis les compétences nécessaires pour fabriquer et vendre des produits de boulangerie :

  • CAP Boulanger : Formation de base de deux ans, accessible après la troisième.
  • Bac Pro Boulanger : Formation de trois ans après la troisième.
  • BM (Brevet de Maîtrise) Boulanger : Accessible aux titulaires d'un CAP ou Bac Pro, cette formation permet de se perfectionner.
  • Certificats de qualification professionnelle (CQP) : Pour ceux qui souhaitent se spécialiser dans certains aspects du métier.

Des formations continues sont aussi proposées par divers organismes, tels que les Chambres de Métiers et de l'Artisanat (CMA), pour aider les boulangers à se tenir à jour avec les nouvelles techniques et réglementations.

Démarches Administratives

Le statut des baux commerciaux est régi par le décret du 30 septembre 1953 codifié au sein du Code du Commerce.

Les personnes qui sollicitent leur immatriculation au Registre national des entreprises n'ont plus l'obligation de suivre un stage de préparation à l'installation (SPI).

L'attestation de qualification professionnelle peut être demandée à la chambre de métiers et de l'artisanat (CMA) par les personnes souhaitant faire reconnaître leur expérience professionnelle ou leur diplôme autre que français pour exercer le contrôle effectif et permanent de l'activité en France.La demande doit être adressée à la CMA territorialement compétente.

Un récépissé de remise de demande est adressé au demandeur dans un délai d'un mois suivant sa réception par la CMA.Si le dossier est incomplet, la CMA demande à l'intéressé de le compléter dans les 15 jours du dépôt du dossier.

Normes de Sécurité et d'Accessibilité

Si les locaux sont ouverts au public, les obligations relatives aux ERP - établissements recevant du public - doivent être respectées :

  • En termes de sécurité incendie, des mesures de prévention et de sauvegarde propres à assurer la sécurité des personnes doivent être mises en place.
  • En termes d'accessibilité, l'accès aux locaux, notamment pour les personnes en situation de handicap, doit être assuré.

Normes Sanitaires

En plus des règles d'hygiène, les boulangeries doivent respecter les normes sanitaires définies par le "Paquet Hygiène". Cela inclut les obligations générales en matière de sécurité sanitaire des aliments, les règles d'aménagement des locaux, et la mise en place de procédures basées sur les principes de l'HACCP. Il est essentiel d'utiliser les guides de bonnes pratiques d'hygiène élaborés par les organisations professionnelles et validés par l'administration.

Par ailleurs, l'arrêté du 21 décembre 2009 précise les températures de conservation des produits d'origine animale périssables et apporte des précisions sur certains points (décongélation, viande hachée, gibier).L'arrêté du 8 octobre 2013, quant à lui, indique quant à lui les températures de conservation des denrées alimentaires périssables d'origine végétale.

À noter : tout dirigeant doit également respecter le règlement sanitaire départemental qu'il peut se procurer auprès de la préfecture du lieu d'implantation.

Installations Techniques

Les installations techniques (système de ventilation, de climatisation, d'extraction frigorifique) doivent respecter les règles relatives à la tranquillité du voisinage, en étant correctement isolées.

Articles R1336-4 et suivants du Code de la santé publique

Cela peut être contrôlé par les personnels des chambres de métiers et de l’artisanat désignés et habilités par le président de la chambre concernée.

HYGIENE BOULANGERIE

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