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L'aide alimentaire est un soutien essentiel aux personnes les plus démunies, consistant en la fourniture de denrées alimentaires. Elle peut être fournie par toute personne morale (œuvres caritatives et associations d'aide aux personnes en difficulté), par l'État ou par l'Union Européenne via des subventions. Elle s'inscrit dans le respect du principe de dignité des personnes et participe à la reconnaissance et au développement des capacités des personnes à agir pour elles-mêmes et dans leur environnement.
Afin de répondre aux objectifs de la lutte contre la précarité alimentaire (ancrage territorial, couverture des zones sous-équipées, approvisionnements durables et de qualité, émancipation et autonomisation des personnes, dignité, insertion sociale) et aux objectifs de la politique de l'alimentation, l’État débloque chaque année des crédits destinés à subventionner les associations caritatives nationales ou locales, pour permettre aux publics « les plus fragiles » d'accéder à « une alimentation de qualité ».
L’aide alimentaire est majoritairement attribuée en fonction des ressources de la personne. Revenons sur les détails des financements.
Avant 2010, l'aide alimentaire ne disposait pas de cadre juridique. Depuis le mois de juillet 2010, l’aide alimentaire est définie légalement par la loi de modernisation de l’agriculture et de la pêche dans l’Art.L. 230-6 : “L’aide alimentaire a pour objet la fourniture de denrées alimentaires aux personnes les plus démunies. Cette aide est apportée tant par l’Union européenne que par l’État ou toute autre personne morale“.
Cette définition a depuis été complétée par l’article L.266-1 du Code de l’action sociale et des familles, qui précise que : “L’aide alimentaire consiste à fournir des denrées alimentaires à des personnes en situation de vulnérabilité économique ou sociale.
L'activité d'aide alimentaire peut être réalisée librement par toute structure en dehors du cadre juridique de l'habilitation pour l'aide alimentaire. Cependant, si une structure souhaite obtenir des financements publics en numéraire ou en nature, alors l'habilitation est obligatoire. L’habilitation constitue un acte par lequel l’État reconnaît qu’une personne morale de droit privé remplit bien les conditions requises pour recevoir des contributions publiques pour mettre en œuvre l’aide alimentaire.
La plupart des associations d’aide alimentaires reçoivent des denrées des pouvoirs publics et achètent le reste. Elles distribuent ces denrées, reçues et achetées, directement aux personnes démunies. Les Banques Alimentaires, quant à elles, collectent gratuitement des denrées puis les distribuent à plus de 6600 associations et Centres Communaux d'Action Sociale (CCAS).
Par leur investissement envers les plus démunis, les bénévoles des associations jouent un rôle très important dans le maintien des liens sociaux. À l’occasion de distributions alimentaires, ils rencontrent les « bénéficiaires », échangent avec eux et les accompagnent pour répondre à des besoins non alimentaires : informations diverses, démarches administratives ou tout simplement écoute.
Les dispositifs de l’État pour lutter contre la précarité alimentaire ont été définis dans le cadre du groupe de travail n° 8 du Cocolupa. Ils proposent des solutions adaptées non seulement à la diversité des situations de précarité alimentaire mais également à la diversité des contextes territoriaux. Ces solutions sont par ailleurs respectueuses de la dignité des bénéficiaires, de leurs attentes mais aussi des évolutions de leurs besoins (augmentation des retraités, des travailleurs pauvres et des familles monoparentales ces dernières années).
Voici quelques exemples de dispositifs :
De nombreuses associations et organismes sont impliqués dans l'aide alimentaire en France :
Il existe également de nombreuses associations locales qui proposent de l’aide alimentaire. Il convient de se renseigner auprès du CCAS ou de la mairie dont vous dépendez.
Des centres de distribution alimentaire (les épiceries sociales) vous permettant de faire des courses, généralement contre une faible contribution symbolique. L’avantage de ces tickets alimentaires (également appelés chèques de services) est la discrétion qu’ils procurent à leurs utilisateurs. En effet, socialement parlant, il n’est pas toujours évident d’assumer son besoin d’aide.
Pour obtenir une aide alimentaire qui prend la forme de tickets ou chèques alimentaires, vous devez faire examiner votre situation auprès du CCAS ou d’une association. Chaque dossier sera étudié pour connaître vos droits au bon alimentaire.
Le chèque alimentaire se présente sous la forme d’un coupon papier ou d’une carte dématérialisée prépayée, commerces partenaires, marchés de producteurs, AMAP ou épiceries solidaires. Renseignez-vous auprès de votre mairie ou de votre CCAS pour savoir si votre commune participe au dispositif.
Inscrite dans le Pacte des solidarités, la mise en place d’un fonds d’aide alimentaire durable ayant pour but de renforcer la qualité de l’aide alimentaire a été annoncée le 3 Novembre 2022 par la Première ministre. Ces moyens nouveaux s’inscrivent dans la suite des travaux de la convention citoyenne pour le climat et de la loi EGAlim, avec les objectifs suivants :
Pour obtenir l’aide alimentaire, il n’est pas possible de s’adresser directement aux banques alimentaires. Les Banques Alimentaires s’appuient sur un large réseau d’associations et d’épiceries sociales partenaires. Pour en bénéficier, il faut constituer un dossier d’aide alimentaire (via un travailleur social, CCAS ou association).
Pour cela contactez la mairie, ou le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) de votre ville. Demandez un rendez-vous avec une assistante sociale, précisez que vous souhaitez examiner vos droits d’accès pour une aide alimentaire et demandez la liste des documents à apporter le jour du rendez-vous. L’assistante de service sociale évaluera votre situation et estimera la nécessité ou non de vous orienter vers une structure d’aide alimentaire. Elle vous indiquera une adresse et la durée de l’aide.
En cas d’urgence (si vous n’avez plus rien à manger dans l’immédiat), identifiez l’association d’aide alimentaire la plus proche de chez vous en recherchant sur internet et présentez-vous directement.
Documents à Préparer :
Préparez à minima : pièce d’identité, justificatif de domicile (ou domiciliation si vous n’en avez pas), ressources des 3 derniers mois (salaires, prestations, pensions), charges (loyer, énergie, transports, dettes), et composition du foyer (livret de famille, certificats de scolarité).
Signalez vos contraintes alimentaires lors de l’entretien. De nombreuses structures proposent un choix (ex. sans porc) ou des produits adaptés quand c’est possible.
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