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Face à l’inflation et aux difficultés financières, de nombreux foyers peinent à se nourrir correctement et ont besoin d’aide. Comment obtenir rapidement un bon alimentaire, accéder à une épicerie sociale ou être orienté par le CCAS de votre commune ? Cet article vous guide à travers les différentes formes d'aide alimentaire disponibles en France.
Depuis le mois de juillet 2010, l’aide alimentaire est définie légalement par la loi de modernisation de l’agriculture et de la pêche dans l’Art.L. 230-6 :
“L’aide alimentaire a pour objet la fourniture de denrées alimentaires aux personnes les plus démunies. Cette aide est apportée tant par l’Union européenne que par l’État ou toute autre personne morale“.
Cette définition a depuis été complétée par l’article L.266-1 du Code de l’action sociale et des familles, qui précise que :
“L’aide alimentaire consiste à fournir des denrées alimentaires à des personnes en situation de vulnérabilité économique ou sociale.
L’aide alimentaire en nature apportée par les associations se répartit en trois principaux types :
La principale activité en matière d’aide alimentaire est la distribution de paniers-repas équilibrés à cuisiner chez soi. Les centres de distribution offrent depuis toujours un libre choix des denrées que les personnes peuvent emporter.
De nombreuses structures proposent un choix (ex. sans porc) ou des produits adaptés quand c’est possible. Signalez vos contraintes alimentaires lors de l’entretien.
Les aides alimentaires sont en principe des aides en nature (denrées, accès à prix symbolique) et ne constituent pas un revenu d’activité. Elles n’ouvrent pas de droits supplémentaires, mais ne sont généralement pas imposables.
L’aide alimentaire s’adresse aux personnes en grande difficulté financière et en situation de précarité.
Des centres de distribution alimentaire (les épiceries sociales) vous permettent de faire des courses, généralement contre une faible contribution symbolique. L’avantage de ces tickets alimentaires (également appelés chèques de services) est la discrétion qu’ils procurent à leurs utilisateurs. En effet, socialement parlant, il n’est pas toujours évident d’assumer son besoin d’aide.
Pour obtenir une aide alimentaire qui prend la forme de tickets ou chèques alimentaires, vous devez faire examiner votre situation auprès du CCAS ou d’une association. Chaque dossier sera étudié pour connaître vos droits au bon alimentaire.
Le chèque alimentaire se présente sous la forme d’un coupon papier ou d’une carte dématérialisée prépayée utilisable dans des commerces partenaires, marchés de producteurs, AMAP ou épiceries solidaires. Les montants varient généralement entre 50 € et 100 € par mois. Renseignez-vous auprès de votre mairie ou de votre CCAS pour savoir si votre commune participe au dispositif.
Depuis leur création en 1984, Les Banques Alimentaires jouent un rôle déterminant dans la lutte contre le gaspillage alimentaire et la précarité. Il n’est pas possible de s’adresser directement aux banques alimentaires pour obtenir l’aide alimentaire. Les Banques Alimentaires s’appuient sur un large réseau d’associations et d’épiceries sociales partenaires.
Pour en bénéficier, il faut constituer un dossier d’aide alimentaire (via un travailleur social, CCAS ou association).
Les Banques Alimentaires collectent et distribuent l’aide alimentaire aux associations et Centre Communaux d'Action Sociale, partout en France.
Coluche a créé les “Restos du Cœur” en 1985 et grâce au soutien de nombreux artistes, l’association a pris rapidement une grande importance en récoltant des fonds. Pour profiter de cette aide des Restos du Cœur (panier repas), vous devrez vous inscrire. Si la démarche peut paraître difficile à entreprendre, les bénévoles de l’association sont là pour que tout se passe bien.
Ce n’est pas tout puisque vous pourrez également rentrer chez vous avec un panier repas équilibré composé de viande ou poisson, de légumes, pâtes ou riz, d’un fromage ou yaourt ainsi que du pain et un fruit.
Depuis 2020, cette association a décidé de prendre particulièrement soin des étudiants ! En effet, grâce à une application simple, récupérer un panier repas gratuit est un jeu d’enfant. Seul problème, Linkee n’est présent que dans les grandes villes.
L’aide des Restos s’adresse donc à ceux qui en ont le plus besoin. Pour recevoir l’aide alimentaire sous forme de panier-repas, il faut s’inscrire chaque année et justifier de l’insuffisance de ses ressources. L’inscription est un moment difficile mais important qui demande une écoute chaleureuse. C’est le premier pas vers l’insertion. En effet, grâce aux renseignements recueillis, on identifiera quelles sont les autres besoins de la personne accueillie: logement, emploi, illettrisme, santé…
En revanche, pour bénéficier d’un repas chaud en centre ou auprès d’un Camion du Cœur, aucun justificatif de ressources n’est alors demandé.
2 318 centres d’activités fixes des Restos assurent la distribution sur toute la France. Les personnes aidées s’y rendent une ou plusieurs fois par semaine.
La Croix-Rouge a été fondée en 1859 lors de la bataille de Solférino afin de porter secours aux soldats des deux camps. La distribution alimentaire effectuée par la Croix-Rouge prend principalement 2 formes : La distribution de repas chaud ou de panier repas pour répondre à un besoin immédiat, mais l’association possède également 80 épiceries sociales réparties en France gérées par les bénévoles de la Croix-Rouge et les salariés.
Enfin, la Croix-Rouge propose également des chèques d’accompagnement personnalisé (CAP). Ils sont à utiliser dans de nombreux commerces soutenant cette initiative. Mais notez tout de même que si ces tickets vous permettent de faire vos courses normalement, vous ne pourrez les dépenser sur l’ensemble des produits qui sont proposés. En effet, vous n’aurez accès qu’aux produits alimentaires et d’hygiène (savon, couches pour bébé, etc.). Les produits comme l’alcool ne pourront être achetés avec les CAP. Les commerces où vous pouvez les utiliser sont partenaires des antennes locales de la Croix-Rouge.
Chaque année, la Croix Rouge française mobilise ses 20 000 bénévoles pour participer à la collecte nationale des Banques Alimentaires en plus de ses propres collectes réalisées tout au long de l'année.
Le Secours Populaire est né en 1945 et son but est de lutter contre la pauvreté et l’exclusion en France. Pas de prix définis pour les produits disponibles, mais une contribution symbolique est demandée afin de contribuer aux actions du Secours Populaire.
Le nombre d’associations locales proposant de l’aide alimentaire est important, nous ne pouvons en faire une liste exhaustive. Les épiceries sociales mises en place par les nombreuses associations œuvrent, souvent avec le soutien des mairies, pour venir en aide aux personnes ayant reçu les tickets alimentaires de la part du CCAS. En effet au niveau local, de nombreuses actions sont menées. La municipalité d’Angers avec plusieurs associations a également mis en place la collecte de fruits et de légumes provenant essentiellement de surplus.
Pour les associations ci-dessus proposant l’aide alimentaire, il n’est pas possible de faire une liste précise des critères d’attribution. Ils sont propres à chacune. Cependant, votre situation personnelle (divorcée, sans domicile fixe, avec des enfants à charge …) et financière sera étudiée.
Voici quelques exemples d'initiatives locales :
La Sécurité sociale de l’alimentation (SSA) est une proposition de politique publique visant à garantir, pour toute personne, un accès régulier à une alimentation choisie, de qualité et durable, sur le modèle de la Sécurité sociale (financement solidaire, droits ouverts, gouvernance partagée).
Au niveau national, une proposition de loi d’expérimentation a été déposée à l’Assemblée nationale (15 octobre 2024) et adoptée en commission le 12 février 2025, en vue de tester le dispositif sur des territoires pilotes. Sur le terrain, plusieurs expérimentations locales s’en inspirent déjà : en Gironde (depuis 2024, 193 foyers tirés au sort), à Rennes (carte d’alimentation durable annoncée, 100 € / mois pendant 6 mois dans des quartiers prioritaires), et via des caisses alimentaires communes.
En pratique : la SSA n’est pas (encore) un droit national opposable. Si vous résidez dans un territoire pilote, des aides dédiées (carte, caisse, conventionnement) peuvent exister.
À retenir : le chèque alimentaire (aide ciblée et temporaire) et la SSA (vision universelle et durable, en cours d’expérimentation) sont complémentaires.
Pour accéder à l’aide alimentaire, il est nécessaire de formuler une demande d’aide auprès d’une assistante sociale. Au cours de cet entretien dans le cadre d’une demande d’aide alimentaire, le demandeur doit également apporter une liste de pièces justificatives permettant d’évaluer ses conditions de ressources. Avis d’imposition, fiches de paie, relevé des dépenses mensuelles avec les factures de gaz et d’électricité : ces pièces importantes permettront à l’assistante sociale de mieux évaluer la situation.
Si vous rencontrez des difficultés financières, et ce même si elles ne sont que passagères (fin de mois difficile par exemple) nous vous conseillons de contacter le CCAS le plus proche de chez vous (vous pouvez retrouver l’ensemble de ces centres sur le site UNCCAS). Pour les associations qui œuvrent au niveau local, il convient de se renseigner auprès du CCAS ou de la mairie dont vous dépendez.
En cas d’urgence (si vous n’avez plus rien à manger dans l’immédiat), identifiez l’association d’aide alimentaire la plus proche de chez vous en recherchant sur internet et présentez-vous directement. Pour cela contactez la mairie, ou le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) de votre ville.
Pensez à : Rassembler tous les documents justifiant vos ressources : avis d’imposition ou de non-imposition, fiche de paie, l'attestation CAF*, pension familiale et toutes autres ressources. L’assistante de service sociale évalue votre situation et estimera la nécessité ou non de vous orienter vers une structure d’aide alimentaire. Présentez-vous à l’adresse indiquée de l’association ou du CCAS, une personne vous accueillera et vous expliquera le fonctionnement.
*L’attestation Caisse Allocation Familiale est un justificatif de ressources, qui précise le montant des prestations perçues le mois précédent, les enfants à charge ainsi que le quotient familial.
Souvent ce lien avec l’assistant social dans le cadre d’une demande d’accès à une aide alimentaire ouvre vers un accompagnement plus global : régularisation administrative, accès aux droits sociaux, orientation vers une solution d’hébergement ou de logement.
La politique de lutte contre la précarité alimentaire menée par l’État vise à favoriser l’accès à une alimentation sûre, diversifiée, de bonne qualité et en quantité suffisante aux personnes en situation de vulnérabilité économique ou sociale.
Le Comité national de coordination de la lutte contre la précarité alimentaire (Cocolupa) est une instance créée par l’État en 2020 qui rassemble les divers types d’acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire : associations de solidarité, fondations privées, administrations et institutions, fondations privées, organismes de la recherche publique, etc. Elle permet de coordonner les actions de lutte contre la précarité alimentaire et de travailler collectivement sur des problématiques auxquelles les acteurs font face au sein de groupes de travail.
L’État soutient financièrement les structures habilitées au titre de l’aide alimentaire par le biais du programme 304 « Inclusion sociale et protection des personnes », qui comprend :
Avec ces différents crédits, l’État soutient notamment des actions en faveur de la lutte contre la précarité alimentaire chez les jeunes, comme les étudiants ou les enfants de moins de 3 ans.
Des crédits européens sont alloués à la lutte contre la précarité alimentaire en France via le fonds structurel de l’Union européenne créé en 2022 : le Fonds social européen +. Ce fonds vise à améliorer les perspectives professionnelles de l’ensemble des citoyens européens, en particulier ceux en situation de précarité ou d’exclusion.
Le FSE+ comporte un programme dédié au Soutien européen à l’aide alimentaire doté d’un financement de 647 millions d’euros sur une durée de six ans, qui assure la continuité du programme du Fonds européen d’aide aux plus démunis (FEAD) 2014-2020. Il est cofinancé par l’Union européenne à hauteur de 90 % des dépenses effectuées, la contribution nationale s’élevant à 65 millions d’euros.
Les dispositifs de l’État pour lutter contre la précarité alimentaire ont été définis dans le cadre du groupe de travail n° 8 du Cocolupa. Ils proposent des solutions adaptées non seulement à la diversité des situations de précarité alimentaire mais également à la diversité des contextes territoriaux. Ces solutions sont par ailleurs respectueuses de la dignité des bénéficiaires, de leurs attentes mais aussi des évolutions de leurs besoins (augmentation des retraités, des travailleurs pauvres et des familles monoparentales ces dernières années).
Voici une liste non exhaustive des dispositifs soutenus par l'État :
Le programme Mieux manger pour tous (MMPT) est inscrit dans le Pacte des solidarités. La mise en place d’un fonds d’aide alimentaire durable ayant pour but de renforcer la qualité de l’aide alimentaire a été annoncée le 3 Novembre 2022 par la Première ministre. Ces moyens nouveaux s’inscrivent dans la suite des travaux de la convention citoyenne pour le climat et de la loi EGAlim, avec les objectifs suivants :
Le programme de Soutien européen à l’aide alimentaire (SEAA) du Fonds social européen + vise à lutter contre la précarité alimentaire en France.
L’activité d’aide alimentaire peut être réalisée librement par toute structure en dehors du cadre juridique de l’habilitation pour l’aide alimentaire. Cependant, si une structure souhaite obtenir des financements publics en numéraire ou en nature, alors l’habilitation est obligatoire. L’habilitation constitue un acte par lequel l’État reconnaît qu’une personne morale de droit privé remplit bien les conditions requises pour recevoir des contributions publiques pour mettre en œuvre l’aide alimentaire.
Aujourd’hui en France, on estime que 8 millions de personnes ont besoin de l’aide alimentaire pour se nourrir, soit environ 10% de la population. En 2018, l’aide alimentaire concernait 5,5 millions de personnes en France. La crise sanitaire de la Covid-19 a fait plonger de nombreuses familles et individus dans la précarité, faisant exploser le chiffre de la population ayant besoin de l’aide alimentaire.
| Année | Nombre de Personnes Bénéficiant de l'Aide Alimentaire |
|---|---|
| 2018 | 5,5 millions |
| Actuel | 8 millions (estimation) |
Le don alimentaire permet de fournir des denrées alimentaires aux associations caritatives. Ces collectes ne portent que sur des produits non périssables, vendus à température ambiante (pâtes et riz, pâtisseries de type cakes ou biscuits, fruits et légumes en conserve, terrines et pâtés stérilisés, lait UHT…).
Au-delà d'un seuil réglementaire de 400 m², les super et hypermarchés sont tenus de proposer un conventionnement avec une association d’aide alimentaire pour définir les modalités de don de leurs invendus. Il en est de même pour les opérateurs de restauration collective préparant plus de 3 000 repas par jour, et les opérateurs de l’industrie agroalimentaire et du commerce de gros ayant un chiffre d’affaire supérieur à 50 millions d’euros.
Pour les établissements agréés : toutes les denrées peuvent être données, dès lors qu’elles sont définies comme telles dans leur plan de maîtrise sanitaire.
Pour les opérateurs de la restauration collective : les denrées préemballées, ainsi que les excédents et les préparation culinaire élaborées à l’avance.Exemple : un bac gastronomique conservé au froid ou au chaud et non présenté aux convives peut être donné.
À réception, les bénévoles et employés des associations vérifient le respect des règles d'hygiène et plusieurs éléments. La date limite de consommation, ou DLC, ne doit pas être dépassée. Elle est mentionnée après la mention « À consommer avant le… », à ne pas confondre avec la DDM (date de durabilité minimale : « à consommer de préférence avant… »).
L’aide alimentaire joue un rôle vital dans la lutte contre la précarité, offrant un soutien indispensable aux personnes démunies. À travers divers biais, comme les épiceries sociales, les Restos du Cœur, ou encore le FEAD (Fonds Européen d’Aide aux plus Démunis), cette assistance vise à garantir l’accès à des repas équilibrés et à des produits de base. Les associations de ce domaine travaillent en partenariat pour maximiser l’impact de leur action. Les critères d’éligibilité peuvent varier selon les programmes et les localités, mais l’objectif reste le même : fournir une aide alimentaire adéquate pour combattre la faim et favoriser l’insertion sociale.
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