Madagascar, confronté à des défis majeurs tels que l’accès à l’eau potable, la malnutrition, l’insécurité alimentaire et des crises sanitaires, traverse une période critique. En 2024, environ 2,29 millions de personnes ont besoin d’une aide humanitaire urgente à Madagascar (source : appel éclair ONU, janvier - mai 2024). Le Sud de Madagascar atteint des niveaux catastrophiques d'insécurité alimentaire. Sur une population de 2,8 millions de personnes, plus de la moitié a besoin d'une aide humanitaire. Les femmes, les enfants et les personnes handicapées sont particulièrement touchés.
La situation est aggravée par une conjonction exceptionnelle de facteurs : une sécheresse historique, la plus importante depuis 30 ans, a ruiné la saison agricole. En effet, Madagascar a connu en 2021 sa pire sécheresse de ces 40 dernières années dans les régions du Grand Sud. Les tempêtes de sable liées aux effets de la déforestation ont recouvert une partie des terres arables et des aliments habituellement consommés en derniers recours comme les fruits de cactus. Aussi, les effets collatéraux de la Covid-19 sur la situation économique de l’île ont affaibli les populations.
Selon les Nations Unies, 2,2 millions de Malgaches sont en « insécurité alimentaire aiguë élevée » : plus du tiers (36 %) de la population du sud et de l’est du pays se retrouve au bord de la famine. Celle-ci sévit même par endroits, menaçant directement la vie de plus de 250 000 personnes. Plus largement, l’ensemble de la population est affectée : près des trois-quarts des ménages (72 %) ne peuvent pas faire plus d’un repas par jour et au mieux la qualité de leur bol alimentaire est très faible.
À l'approche de la "période de soudure" (le temps avant la récolte) et alors qu'une récente invasion de criquets a épuisé les rares récoltes restantes, le nombre de personnes à risque devrait doubler si une aide n'est pas fournie d'urgence.
Carte de Madagascar
Les Défis de l'Aide Alimentaire
Plusieurs facteurs compliquent la distribution de l'aide alimentaire et aggravent la crise :
- Sécheresse et Pénurie d'Eau : Depuis des années, le Sud de Madagascar connaît une baisse des précipitations. Témoin de ce phénomène, le fleuve Menarandra, qui parcourt les trois régions du Sud (Atsimo Andrefana, Androy et Anosy) est tari depuis des mois. Le bétail et les cultures des villages environnants ne bénéficient plus de son eau.
- Malnutrition : Dans les régions Grand Sud et Grand Sud-Est de Madagascar, la sous-nutrition reste un défi majeur : selon une enquête SMART menée par l’UNICEF en septembre 2024, 7,8 % des enfants âgés de 6 à 59 mois y souffrent de malnutrition aiguë. La malnutrition et la dénutrition provoquent chez les enfants de moins de 5 ans un retard de croissance et de développement. À Madagascar, la malnutrition aiguë sévère (MAS) touche un enfant sur quatre, un chiffre qui augmente avec l'aggravation de la crise. La MAS peut entraîner des difficultés dans le développement d'aptitudes motrices telles que ramper, s'asseoir et saisir des objets, ou être responsable d'hypotonie, un trouble qui affecte le contrôle des nerfs par le cerveau.
- Insécurité : Vols de bétail, de biens, de nourriture, mais aussi braquages et attaques sont exacerbés dans un tel contexte de pénurie alimentaire. La sécheresse a entraîné l’augmentation de la « violence à l’égard des femmes » et « les vols de bétail », accroissant encore ainsi l’insécurité alimentaire, rappelle Joanna de Berry, chargée du suivi de la situation à Madagascar au sein de la Banque mondiale.
- Instabilité Politique : La combinaison d’une crise alimentaire croissante, de conditions climatiques extrêmes et de l’instabilité politique récente risque d’entraver davantage la réponse humanitaire dans le Grand Sud.
Les Acteurs et Leurs Actions
De nombreuses organisations se mobilisent pour apporter une aide d'urgence et durable à la population malgache :
- Action contre la Faim (ACF) : En 2024, Action contre la Faim (ACF) a répondu aux besoins urgents de 249 263 personnes tout en s’attaquant aux causes profondes de la vulnérabilité. Dans le domaine de la santé et de la nutrition, le consortium d’ACF, Action Socio-sanitaire Organisation Secours (ASOS) et Médecins du Monde (MdM), a traité 9 119 enfants souffrant de sous-nutrition et réalisé 1 305 consultations dans des cliniques mobiles dans les régions les plus reculées du pays grâce au financement de DG ECHO et de l’USAID/du BHA. Une aide alimentaire sous la forme de transferts monétaires a également été fournie à 96 895 personnes, afin de répondre à leurs besoins immédiats pendant la période de soudure. 35 924 agriculteurs ont reçu une formation et des intrants agricoles pour promouvoir des pratiques résilientes et intelligentes face au climat.
- Médecins Sans Frontières (MSF) : Médecins Sans Frontières intervient donc depuis la fin du mois de mars 2021, en réponse à l'une des plus graves crises nutritionnelles et alimentaires qu'a connue le sud de Madagascar. Nos équipes ont déployé des cliniques mobiles dans des communes du district d’Amboasary, épicentre de la crise nutritionnelle, dans la région d’Anôsy à l'extrême sud du pays, depuis la fin du mois de mars 2021. Entre mars et juin 2021, environ 2700 patients ont été admis dans le programme nutritionnel, dont 80% ont moins de 5 ans. MSF démarre également des distributions de rations alimentaires de protection auprès des familles dont au moins un membre est inclus dans le programme nutritionnel.
- Croix-Rouge Malgache : Avec le soutien de la PIROI, la Croix-Rouge malgache s’est mobilisée pour répondre aux besoins vitaux des personnes détenues dans les prisons de Ampahiny et Ambovombe dans le Sud de Madagascar. L’objectif principal de l’opération était de leur fournir des rations alimentaires (riz, haricot sec, huile, sel) pour 15 jours ainsi que des articles d’hygiène (savon, couverture, gobelet, etc). Au total, les distributions ont permis de répondre aux besoins de 640 personnes détenues.
- Handicap International : L'équipe de Handicap International facilite l'accès à la nourriture, en ciblant spécifiquement les personnes handicapées ou vulnérables. Depuis août 2021, 1 086 ménages ont reçu une assistance comprenant des transferts d'argent, des bons d'achat et des paniers alimentaires composés de produits de base tels que du riz, des pois, de l'huile et du sel.
- Secours Populaire : Sur la commune rurale de Behara, il a supervisé l’avancement d’un projet d’agriculture vivrière à partir de deux terrains appartenant au Comité de solidarité de Madagascar (CSM), partenaire du Secours populaire depuis plus de 70 ans. Pour leur programme de maraîchage et une fois les puits forés, le Secours populaire* et le CSM vont travailler avec des ONG qui ont une expérience de l’agroécologie dans la région, comme le GRET.
- Programme Alimentaire Mondial (PAM) : Selon le Programme Alimentaire Mondiale (PAM), plus d’un million de personnes sont menacées par la famine.
L’Aide alimentaire programmée française s’inscrit dans le cadre du nexus humanitaire-développement, c’est-à-dire qu’elle finance des actions d’urgence mais aussi des activités s’attaquant aux causes profondes de la malnutrition (agriculture, santé, éducation, etc.). Depuis 2021, l’aide alimentaire allouée par la France à Madagascar atteint à un total de15,2 millions d’euros. En 2023, cette aide s’élevait 4,5 millions d’euros.
Aide Alimentaire Française à Madagascar (2021-2023) | Année | Aide Allouée (en millions d'euros) |
| 2021-2023 (Total) | 15,2 |
| 2023 | 4,5 |
Le bureau national de gestion des risques et catastrophes, avec l’appui de l’ONU et de ses partenaires, a mis en place un plan de réponse humanitaire estimé à 185 millions de dollars, visant à lutter contre l’insécurité alimentaire, la malnutrition et les épidémies d’ici avril 2026.
Insécurité alimentaire : va-t-on vers de nouvelles émeutes de la faim ? • FRANCE 24
La crise alimentaire s’intensifie. Le nombre de personnes confrontées à une insécurité alimentaire d’urgence dans le Grand Sud devrait quadrupler pour atteindre 110 000 d’ici janvier 2026, tandis que près de 160 000 enfants souffrent désormais de malnutrition aiguë sévère.
Distribution de nourriture à Madagascar
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